Norma e Brunero, sopravvissuti alle feste e al contagio galoppante, di fronte a Si.Ge.Ri.Co.

Brunero è poco più avan­ti col car­rel­lo ricol­mo. “O quan­ta roba hai pre­so! sem­bra che tu sia a digiuno da un mese! ” Nor­ma si avvic­i­na. “Scat­o­lette… fari­na... fagi­oli… bis­cot­ti…, oh che hai pau­ra del locdaun? ” .

Per un po’ si rac­con­tano come han­no pas­sato Natale e Capo­dan­no. Da soli. Non sem­bra­no par­ti­co­lar­mente provati: Brunero non è sta­to costret­to a vestir­si da Bab­bo Natale e Nor­ma non ha dovu­to cucinare per tut­ta la prog­e­nie e per tutte le feste, come suc­cede­va pri­ma. In tele­vi­sione han­no riv­is­to “Par­en­ti ser­pen­ti” di Mon­i­cel­li, han­no puli­to a fon­do le stufe a pel­let che li ten­gono bel­li cal­di e, qua­si qua­si, si sono sen­ti­ti al sicuro per­ché sem­bra che, con­trari­a­mente a quelle a gas, queste non scop­pino altret­tan­to facilmente.

“Noi donne si sa come pas­sare il tem­po, ma te ti sarai annoia­to parec­chio..”.

“Per niente, guar­da, invece sono suc­cesse tante di quelle cose”.

“A propos­i­to, ma te, di questo “sigeri­co” ci hai capi­to qual­cosa? Io sape­vo del­l’ar­civesco­vo di Can­ter­bury vis­su­to pri­ma del­l’an­no 1000 che ave­va a che fare con la Fran­ci­ge­na..…”

“No no, ques­ta è una soci­età e vuol dire SIena GEstione RIsorse COmunali.…”

” Il nome è sim­pati­co e poi richia­ma anche Geri­co cit­tà palesti­nese con diec­im­i­la anni di sto­ria, gemel­la­ta con Pisa. Ma codes­ta soci­età si può sapere che dovrebbe fare di preciso?”

Brunero, come fa in questi casi, si fer­ma e si appog­gia al carrello:

“Pri­ma si chia­ma­va Siena Parcheg­gi spa, ora, col nuo­vo nome, potrà gestire, oltre che i parcheg­gi, tut­ti o qua­si i servizi comu­nali. Nel­lo statu­to c’è scrit­to che è sta­ta fat­ta appos­ta per occu­par­si di opere pub­bliche, di impianti sportivi, di cimi­teri, di riscos­sione dei trib­u­ti (già inizia­ta un anno fa), di musei, di aree ver­di, di infor­mazioni al pub­bli­co, di bar e ris­tori, di mostre, even­ti e con­veg­ni, di sicurez­za e di sorveg­lian­za, di mar­ket­ing e di pub­blic­ità… In prat­i­ca, se tieni con­to che l’ac­que­dot­to è gesti­to dal Fio­ra spa, i rifiu­ti da 6Toscana, il trasporto pub­bli­co locale da Tiemme, i servizi alla per­sona, far­ma­cie ecc dal­l’ASP, restano fuori solo i servizi gesti­ti per con­to del­lo Sta­to cioè l’elet­torale, lo  sta­to civile, l’ana­grafe e la sta­tis­ti­ca.”

“Madon­ni­na!  ci han­no mes­so pro­prio tut­to … man­cano solo le guardie comu­nali e, meno­male, anche il Palio… Ma ques­ta cosa si può fare? che dice la legge?”

“Che dice la legge? In questi giorni ho let­to qual­cosa e ho chiesto un po’ a giro a chi se ne intende. In parole povere queste soci­età — lo dice anche l’ ANAC, Agen­zia anti­cor­ruzione — non sono la rego­la ma l’ec­cezione e  sono nate negli anni 90 per gestire attiv­ità spe­cial­iz­zate, a Siena, come si sa, i parcheg­gi, e han­no svolto bene la loro fun­zione nel­la quale un’am­min­is­trazione pub­bli­ca avrebbe trova­to dif­fi­coltà. Sic­come il Comune possiede il 100% delle azioni, questo siGeri­co  (una vol­ta s’at­tac­ca­va alla macchi­na il cartelli­no SIèSiena) è una soci­età inause (si scrive “in house pro­vid­ing”), “in casa” insom­ma, alla quale il Comune può benis­si­mo affi­dare qualche servizio che fino­ra ha gesti­to diret­ta­mente purché rispet­ti con­dizioni pre­cise. 

“Cioè?”

“Sem­pre in parole povere, i req­ui­si­ti fon­da­men­tali sono due: l’effi­cien­za e la con­ve­nien­za eco­nom­i­ca.

L’effi­cien­za si potrebbe definire come l’a­bil­ità di fare  bene qual­cosa imp­ie­gan­do le risorse min­ime indis­pens­abili. Fac­ciamo un esem­pio? se nel 2021, come si è vis­to, è sta­ta la Siena Parcheg­gi spa a riscuotere i trib­u­ti  per con­to del Comune, deve aver­lo fat­to meglio di quan­to non abbiano fat­to pri­ma gli uffi­ci comunali. 

La con­ve­nien­za eco­nom­i­ca vuol dire che il servizio fat­to dal­la soci­età in house deve costare al Comune meno di quan­to era costa­to pri­ma. Questi req­ui­si­ti devono risultare pri­ma di tut­to dagli accor­di (che devono essere traspar­en­ti) tra Comune e Sigeri­co spa, devono essere spie­gati nel­la delib­era che autor­iz­za lo sposta­men­to del servizio e, ovvi­a­mente devono essere ripor­tati nel “piano indus­tri­ale” e nel­la remu­ner­azione del servizio paga­ta dal Comune.”

“E questo si capisce. Ma, chi con­trol­la che ci sia effi­cien­za e con­ve­nien­za economica?”

” Per quan­to ne so, pri­ma di tut­to deve con­trol­lare la strut­tura buro­crat­i­ca inter­na, i diri­gen­ti comu­nali, il seg­re­tario gen­erale, il respon­s­abile per la trasparen­za (e anti­cor­ruzione) e poi, nat­u­ral­mente, la com­mis­sione con­sil­iare com­pe­tente e il Con­siglio comu­nale, con­siglieri e par­ti­ti. Poi ci sarebbe anche quel­la che una vol­ta si chia­ma­va opin­ione pub­bli­ca, cioè i cit­ta­di­ni e, l’ho mes­sa in fon­do, ma sarebbe fon­da­men­tale per il fun­zion­a­men­to di una democrazia, la stam­pa.….”

“Eh giàààà… l’e­len­co è com­ple­to, ma una cosa salta agli occhi: tut­ti i sogget­ti, per­sone ed organi che il sis­tema demo­c­ra­ti­co nel suo com­p­lesso ret­ribuisce per svol­gere il loro com­pi­to non sem­bra fac­ciano il mas­si­mo per infor­mare; il com­pi­to lo stan­no svol­gen­do altri come i con­siglieri di mino­ran­za che pren­dono una minus­co­la inden­nità  e i cit­ta­di­ni che se ne devono occu­pare nel tem­po libero come volon­tari e che non han­no nem­meno un asses­so­ra­to alla parte­ci­pazione  che offra aiu­to e sup­por­to, né un difen­sore civi­co come esiste­va una volta .…”

“Hai ragione, i cit­ta­di­ni non han­no stru­men­ti di mon­i­tor­ag­gio e se li devono inventare dal nul­la. O, meglio, ci sareb­bero i social, ma in questi giorni si ripete osses­si­va­mente da tutte le par­ti quel­la cosa che scrisse Umber­to Eco sulle legioni di imbe­cil­li che oggi popolano il web.… San­t’uo­mo, lui vol­e­va dire un’al­tra cosa, ma han­no pre­so alcune frasi per cer­care di met­tere in cat­ti­va luce e sput­tanare anche questo stru­men­to in mano ai cit­ta­di­ni per comu­ni­care infor­mazioni, idee, opin­ioni...”

Del resto, sul­la ques­tione dell’ effi­cien­za e del­la con­ve­nien­za eco­nom­i­ca del trasfer­i­men­to del servizio dei trib­u­ti a Siena Parcheg­gi spa, per ora, abbi­amo let­to inter­ven­ti solo sui social  dove è sta­to ben doc­u­men­ta­to che, almeno per il pri­mo anno,  quelle con­dizioni di effi­cien­za e di con­ve­nien­za eco­nom­i­ca non si sono nem­meno viste da lon­tano. Anzi, la perdi­ta eco­nom­i­ca, per via prin­ci­pal­mente del per­son­ale comu­nale pri­ma presta­to e poi ritrasfer­i­to, è sta­ta netta. 

Dunque, se non c’è la con­ve­nien­za eco­nom­i­ca, quale potrebbe essere il moti­vo che spinge il Comune a spendere di più sen­za miglio­rare il servizio?

“Ecco, bel­la doman­da. Alcu­ni con­siglieri di mino­ran­za han­no dato, sem­pre sui social, le loro inter­pre­tazioni: le soci­età intera­mente parte­ci­pate han­no meno vin­coli di ges­tione e mag­giore lib­ertà. Poi se il con­trol­lo demo­c­ra­ti­co non bas­ta, ci sono altri organi che han­no il dovere di inter­venire, accertare e, se del caso, reprimere.… Così, almeno, dovrebbe funzionare”.

Nor­ma si avvia ver­so l’us­ci­ta, ma si fer­ma con­tin­u­a­mente a rac­con­tare di Sigeri­co alle amiche che incon­tra promet­ten­dosi di fare qualche tele­fona­ta nel pomerig­gio. Pen­sa, come ha sem­pre pen­sato, che sia anche questo un modo serio per parte­ci­pare attivamente.