Storie senesi, poco edificanti, di trasparenza e di partecipazione.

Il tema del­la parte­ci­pazione demo­c­ra­t­i­ca (con corre­do di asses­so­ra­to ded­i­ca­to, stru­men­ti di gov­er­no, scuo­la di cit­tad­i­nan­za, …), paro­la d’or­dine del civis­mo politi­co, è sta­ta subito abban­do­na­ta, appe­na pas­sate le elezioni,  da Siena Sosteni­bile e da Per Siena insieme all’idea stes­sa che ave­va spin­to alla cos­ti­tuzione del Polo Civi­co.

Tut­tavia avrem­mo In Toscana in piena vigen­za due leg­gi sul­la parte­ci­pazione, una gen­erale del 2007 (l.r. n. 69/2007) e una di dieci anni dopo (l.r. n. 75/2017) sul­la parte­ci­pazione in ambito san­i­tario: del­la pri­ma, che asseg­na com­pi­ti e oppor­tu­nità ai Comu­ni e ad altre isti­tuzioni, non abbi­amo mai sen­ti­to par­lare a Siena (man­co ai tem­pi di Cen­ni, Cec­cuzzi e Valen­ti­ni); del­la sec­on­da dire­mo subito qualcosa.

Del­la trasparen­za, a parte la  nor­ma­ti­va nazionale del 2013 (per­al­tro poco conosci­u­ta), si sente par­lare spes­so. Purtrop­po se ne par­la soltan­to.… . Un esempio?

Come si sa è sta­to isti­tu­ito da qualche anno il Reg­istro Uni­co Nazionale del Ter­zo Set­tore  (RUNTS) con le final­ità che il sito del Min­is­tero del Lavoro e delle Politiche Sociali riprende in sintesi

Come si vede bene, il Min­is­tero dopo avere lan­ci­a­to l’al­let­tante invi­to “sco­pri il Runts”, pre­cisa (è la final­ità del­la legge di sei anni fa) che il reg­istro uni­co serve “per assi­cu­rare la piena trasparen­za degli Enti del Ter­zo Set­tore”. Caspi­ta, viene da dire, inter­es­sante: il reg­istro è pub­bli­co e ci pos­so vedere (è il mon­i­tor­ag­gio, bellez­za!) in “piena trasparen­za” quali sono gli Enti, cosa fan­no, come lo fan­no e con chi.

Allo­ra, per fare un caso con­cre­to, sic­come tra qualche giorno il Comi­ta­to di Parte­ci­pazione (nota bene di “parte­ci­pazione”.…) del­l’Azien­da ospedaliera de Le Scotte, rin­noverà il pro­prio coor­di­na­tore, un cit­tadi­no si mette in tes­ta di chiedere quali siano i can­di­dati (che sono comunque rap­p­re­sen­tan­ti di enti del ter­zo set­tore), e di conoscere, appun­to in piena trasparen­za, che cosa han­no fat­to e cosa fanno.

Il Comi­ta­to di parte­ci­pazione (si chia­ma così, non ci puoi fare niente.… anche se ci parte­ci­pano solo un po’ di rap­p­re­sen­tan­ti di asso­ci­azioni di volon­tari­a­to .… anche se tiene molto alla pri­va­cy — come da appos­i­to rego­la­men­to approva­to dal comi­ta­to stes­so -.… anche se nul­la di nul­la deve trapelare all’ester­no…) de Le Scotte, dunque, a quan­to si sus­sur­ra eleg­gerà a breve, come coor­di­na­trice, la sig­no­ra Dafne Rossi in Geraci, già dipen­dente di Ban­ca Toscana (qual­cuno ha com­in­ci­a­to da poco a chia­mar­la dot­tores­sa, ma, invero, non risulterebbe).

La Sig­no­ra è sta­ta per lun­ga pez­za  coor­di­na­trice di questo Comi­ta­to di Parte­ci­pazione del­l’Ospedale senese da quan­do (dovrebbe essere sta­to il 2013)  i comi­tati era­no isti­tu­iti con delib­era regionale; dopo la legge del 2017 venne elet­ta coor­di­na­trice e si appres­ta ora, uni­ca can­di­da­ta, ad essere nuo­va­mente rielet­ta.… quat­tro incar­ichi con­sec­u­tivi … . E poi si par­la di for­mazione e di alternanza .…..

Di questo quar­to re-incar­i­co la Sig­no­ra sem­bra­va cer­ta da tem­po per­ché, se, per esem­pio, si va a guardare lo stes­so ind­i­riz­zo di pos­ta elet­tron­i­ca del Comi­ta­to, non ci si tro­va mica l’or­di­nar­ia scrit­ta uffi­ciale  “comi­ta­to di partecipazione.….@ .…..it”, ma ci tro­vi­amo anche, in buona evi­den­za, il suo nominativo

che pro­pone, dunque, una sor­ta di sta­bile per­son­ifi­cazione del sogget­to pub­bli­co di cui si è coor­di­na­tori pro-tem­pore non solo di dub­bio gus­to, ma anche seg­nale di ten­den­ze di tipo pos­ses­si­vo. In effet­ti la Sig­no­ra predilige noto­ri­a­mente una ges­tione appar­ente­mente impronta­ta alla corte­sia for­male, ma di sostan­za piut­tosto riso­lu­ta, se non autori­taria e indisponi­bile ad accettare forme di pur lar­va­to dis­senso. Insom­ma, per far­la breve, Ella rap­p­re­sen­ta il pro­totipo vivente di totale negazione del­la trasparen­za e del­la parte­ci­pazione, con­vin­ta che, una vol­ta che abbia “parte­ci­pa­to” Lei, bas­ta e avanza.

Ora la Sig­no­ra è da sem­pre com­po­nente dei Comi­tati di parte­ci­pazione come rap­p­re­sen­tante di un’as­so­ci­azione del ter­zo set­tore di nome “Ser­e­na”.  Le notizie reperi­bili non sono molte. Non ha un sito web, ma, se la cer­chi su Google, vien fuori che ha una pag­i­na Face­book. Ecco­la

Vi si legge che si trat­ta di una “onlus” (ma le onlus non ci sono più) e, infat­ti, l’ul­ti­mo post è di sei anni fa quan­do l’as­so­ci­azione pub­bli­ciz­zò la col­lo­cazione del­la pro­pria sede oper­a­ti­va sit­u­a­ta den­tro il com­p­lesso ospedaliero e in locali di pro­pri­età del­l’Azien­da ospedaliera.  In effet­ti, come risul­ta da doc­u­men­ti in nos­tro pos­ses­so, questi locali, qui raf­fig­u­rati in otti­ma posizione

e corre­dati delle istruzioni per rag­giunger­li comoda­mente den­tro l’ospedale con appos­i­to parcheggio ,

sono adi­a­cen­ti all’Asi­lo azien­dale e ven­nero con­ces­si gra­tuita­mente (com­pre­si luce, tele­fono e riscal­da­men­to) all’ asso­ci­azione Ser­e­na dal­l’al­lo­ra diret­tore gen­erale Pier­lui­gi Tosi (2012 — 2017), con­fer­mati nel peri­o­do del­la direzione di Val­tere Gio­van­ni­ni (2017 — 2021) e ulte­ri­or­mente rib­a­di­ti nel­l’at­tuale manda­to di diret­tore gen­erale del prof. Anto­nio Bar­ret­ta, per svol­gere — almeno preva­len­te­mente, le nobilis­sime final­ità di aiu­to e sup­por­to psi­co­logi­co per le donne oper­ate al seno.

Per quan­to ne sap­pi­amo, l’as­so­ci­azione Ser­e­na è solo a Siena ed è l’u­ni­ca asso­ci­azione di volon­tari­a­to ad avere a dis­po­sizione locali di pres­ti­gio e di pro­pri­età pub­bli­ca per lo svol­gi­men­to del­la pro­pria attiv­ità, che, se non andi­amo errati, negli altri ospedali toscani è cura­ta diret­ta­mente dalle Aziende, nat­u­ral­mente con l’ap­por­to insos­ti­tu­ibile delle volon­tarie, ma sen­za affi­da­men­ti all’esterno.

Per il resto l’as­so­ci­azione del­la Sig­no­ra, avente sede oper­a­ti­va in locali ospedalieri, dice di avere la pro­pria sede legale in Via Roma 56 (ma il tele­fono ivi indi­ca­to 0577 41699 risul­ta inesistente pres­so la TIM)

cioè nel (grande, anzi smisura­to) com­p­lesso ex S. Nic­colò (Ospedale psichi­atri­co) dove, tut­tavia, non siamo rius­ci­ti a reperir­la. In altra pag­i­na Google, sem­bra più recente,

è ripor­ta­ta la stes­sa sede legale in Via Roma 56, ques­ta vol­ta pres­so le Suore Orso­line (per­al­tro non reperite in loco), e con un numero tele­fon­i­co che non risul­ta attivo.

Vab­bé, pic­colezze, cer­to, inesat­tezze di poco con­to.… tan­to c’è il RUNTS e li si vede tut­to per­ché il Min­is­tero del Lavoro, lo abbi­amo vis­to, assi­cu­ra che il reg­istro offre piena trasparen­za.

E invece no. Attual­mente (la legge è del 2017) se acce­di al RUNTS, ottieni solo queste notizie

cioè par­ti­ta iva, denom­i­nazione, provin­cia e nome del legale rap­p­re­sen­tante; niente sug­li asso­ciati, sul­la sede, sui volon­tari, sui bilan­ci, sul­l’at­tiv­ità svol­ta. Abbi­amo domanda­to al CESVOT e ci han­no con­fer­ma­to che i cit­ta­di­ni — al momen­to — non pos­sono vedere niente. Dunque, ad oggi, o le asso­ci­azioni met­tono autono­ma­mente a dis­po­sizione i pro­pri dati e la pro­pria attiv­ità oppure non si può sapere niente; come, all’ester­no, non si sa niente dei comi­tati di parte­ci­pazione, così non vi provate a vol­er met­tere il naso negli enti di volontariato.

Quan­to all’attiv­ità, appun­to, come la Sig­no­ra non è propen­sa a dare notizia di quel­la svol­ta dal­l’as­so­ci­azione Ser­e­na, allo stes­so modo (sal­vo che tut­to sia tenu­to nascos­to da qualche parte) non risul­ta avere mai osser­va­to, anno dopo anno, ques­ta pre­cisa dis­po­sizione rego­la­mentare in base alla quale il coor­di­na­tore

- pre­dispone una relazione annuale sui prob­le­mi affrontati, sulle risul­tanze ottenute e sulle inizia­tive svolte dal Comi­ta­to e dalle Asso­ci­azioni ivi rap­p­re­sen­tate, tramite la col­lab­o­razione delle medes­ime: tale relazione, sarà pre­sen­ta­ta in una riu­nione ded­i­ca­ta, alla quale saran­no invi­tati il Diret­tore gen­erale e il Diret­tore sanitario.….

Che dire? La parte­ci­pazione è sco­mo­da, la trasparen­za ancor di più. Meglio la pri­va­cy anche nel­la pub­bli­ca ammin­is­trazione che las­cia liberi di colti­vare i pro­pri orti­cel­li, meglio se indis­tur­bati per saec­u­la saecu­lo­rum  e sen­za ren­dere con­to ad alcuno.

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