Nuovo statuto e nuova vita della COMUNITA’ MONITORANTE

Era mag­gio e s’era di fronte al bal­lot­tag­gio che avrebbe por­ta­to alla vit­to­ria di San­ta Nico­let­ta de’ Mira­coli, come l’ab­bi­amo affet­tu­osa­mente denom­i­na­ta allu­den­do alla continuità/discontinuità con l’am­min­is­trazione prece­dente. Ed era il momen­to in cui sem­bra­va che il Polo Civi­co si col­lo­casse uni­to all’op­po­sizione con­sil­iare. Le cose sono andate diver­sa­mente e, dopo un lun­go peri­o­do di ges­tazione, sta final­mente per decol­lare una nuo­va asso­ci­azione civi­ca con Fabio Pac­ciani, che, il 25 set­tem­bre, ha las­ci­a­to il grup­po con­sil­iare Per Siena. A mag­gio si ricor­da­va che gli organi diri­gen­ti di Idee in comune era­no in sca­den­za e che sarem­mo rimasti in atte­sa dei pos­si­bili esi­ti di rior­ga­niz­zazione del civis­mo senese che ave­va scel­to una col­lo­cazione autono­ma e non stru­men­tale rispet­to alla mag­gio­ran­za al gov­er­no locale.

Poi le cose si sono dilun­gate oltre misura e ora Idee in comune ha pre­so l’inizia­ti­va di  cam­biare rad­i­cal­mente il pro­prio statu­to del 2018 con­cen­tran­do la pro­pria attiv­ità nel mon­i­tor­ag­gio civi­co e abban­do­nan­do le final­ità di asso­ci­azione di cul­tura polit­i­ca per  favorire indi­ret­ta­mente la con­cen­trazione e la riag­gregazione delle forze civiche sane tut­to­ra dis­perse dopo la scon­fit­ta elettorale.

Ecco, per rin­forzare la memo­ria, una sin­tet­i­ca definizione di mon­i­tor­ag­gio civico

mon­i­tor­ag­gio civi­co sig­nifi­ca ver­i­fi­ca, con­trol­lo, rac­col­ta di  idee e pro­poste da parte delle comu­nità civiche nei con­fron­ti delle deci­sioni pub­bliche, a par­tire dai dati e dalle infor­mazioni rese disponi­bili dalle ammin­is­trazioni respon­s­abili. È una for­ma di parte­ci­pazione atti­va alla vita pub­bli­ca, di cit­tad­i­nan­za con­sapev­ole, di con­trasto alla cor­ruzione e alla mal­ad­min­is­tra­tion con il fine del recu­pero del rap­por­to di fidu­cia che deve legare cit­ta­di­ni e isti­tuzioni  e per la tutela dei beni comu­ni; è com­pi­to del mon­i­tor­ag­gio civi­co svilup­pare e dif­fondere pro­poste di buone pratiche ammin­is­tra­tive e di gov­er­no del territorio. 

Così ieri 28 novem­bre, con voto unanime, è sta­to approva­to il nuo­vo statu­to (ripor­ta­to in calce) e aggior­na­to il codice eti­co. Questi i prin­cipi essenziali:

• la parte­ci­pazione alla Comu­nità Mon­i­torante non pre­sup­pone l’ade­sione ad alcu­na asso­ci­azione strut­tura­ta, ma, volen­do essere conc­re­ta­mente ed effet­ti­va­mente aper­ta, si real­iz­za con la sem­plice richi­es­ta di inser­i­men­to (e con la pre­sen­za) nel­la chat uffi­ciale del­la Comu­nità che agisce sot­to la respon­s­abil­ità dei suoi amministratori
• la chat — nel­la quale ognuno ha dirit­to di inter­ven­to e di pro­pos­ta sal­vo i lim­i­ti di rispet­to per­son­ale e dei prin­cipi demo­c­ra­ti­ci  — sos­ti­tu­isce a tut­ti gli effet­ti le fun­zioni tradizion­ali del­l’assem­blea e, in par­ti­co­lare, rende per­ma­nente il con­fron­to sulle scelte strate­giche in per­ma­nente evoluzione
• la Comu­nità non ha un con­siglio diret­ti­vo né un coor­di­na­tore, comunque denom­i­nati e le fun­zioni di con­trol­lo sono affi­date ad un Col­le­gio dei Garan­ti che sarà prossi­ma­mente nominato
• questo Blog, già col­let­ti­vo e plu­rale e al quale han­no col­lab­o­ra­to nel tem­po varie per­sone anche estra­nee alla Comu­nità, sarà cura­to da una Redazione arti­co­la­ta e poten­zi­a­ta, che si occu­perà anche del­la pub­bli­cazione  e dif­fu­sione dei risul­tati del mon­i­tor­ag­gio civi­co.

Inizia così una nuo­va appas­sio­n­ante avven­tu­ra: la sfi­da civi­ca si rinnova.

STATUTO

Principi-generali

1.1 — IDEE IN COMUNE raccoglie e associa un libero raggruppamento di cittadini attivi che, dal 2018, si sono costituiti in COMUNITA’ MONITORANTE, aperta a tutti e ispirata ai principi fondamentali – qui espressamente richiamati — della Costituzione della Repubblica Italiana, alle finalità delle associazioni antimafia, alla cultura della legalità con particolare attenzione alla trasparenza integrale della pubblica amministrazione e alla partecipazione nella prospettiva della ricostituzione, attraverso la pratica del monitoraggio civico, del patto di fiducia – da tempo tradito — che deve legare cittadini e loro rappresentanti in quanto rivolto in via esclusiva al pubblico interesse e al perseguimento del bene comune.

1.2 — IDEE IN COMUNE – COMUNITA’ MONITORANTE  si impegna a svolgere, in via prioritaria, ogni attività di monitoraggio delle attività delle pubbliche amministrazioni al fine di tutelare i beni comuni della trasparenza e della partecipazione promuovendo ogni iniziativa in sede amministrativa ed eventualmente giurisdizionale a difesa degli interessi diffusi comunque attinenti, connessi o collegati alla trasparenza integrale e al contrasto alla maladiministration, alle attività clientelari, ai conflitti di interesse. 

1.3 Per la diffusione delle proprie attività gestisce e utilizza il Blog www.ideeincomunesiena.it., la propria pagina Facebook e ogni eventuale altro strumento di condivisione e socializzazione, digitale o tradizionale.

1.4 – Nei e per i rapporti interni IDEE IN COMUNE si avvale degli strumenti digitali disponibili (attualmente gruppo whatsapp “Common”) nei quali ogni partecipante è libero di intervenire senza preclusioni o limitazioni pur sempre nel rispetto dei principi del presente statuto, di quelli dell’allegato Codice etico e delle opinioni altrui evitando toni e contenuti che possono creare conflitti personali e non correlati alle attività e ai contenuti del monitoraggio civico e civile.

1.5 . Sono organi della Comunità Monitorante l’Assemblea, il Collegio dei Garanti e il Coordinatore rappresentante legale.

L’Assemblea

2.1. L’assemblea è costituita da tutti i partecipanti alla chat whatsapp denominata COMMON – Comunità monitorante — e assume i propri orientamenti con l’uso libero della chat o decidendo in qualsiasi momento di riunirsi di persona oppure a distanza anche su proposta di un singolo partecipante.

2.2. E’ l’organo sovrano che adotta le linee programmatiche e le iniziative organizzative della Comunità e collabora alla loro attuazione attraverso l’opera degli stessi partecipanti.

2.3 L’assemblea ha affidato il compito di legale rappresentante al promotore e fondatore Luciano Peccianti che resta “amministratore” della chat e del Blog fino al 31 marzo 2025; in vista della scadenza l’Assemblea sarà chiamata ai necessari adempimenti. 

2.4 Fino alla predetta scadenza ricoprirà l’incarico di vicecoordinatore Francesco Fasano. L’assemblea ha anche nominato una Redazione responsabile del Blog. 

2.5 Coordinatore e legale rappresentante, vicecoordinatore e componenti della redazione rispondono al Collegio dei Garanti e, attraverso questo, all’Assemblea.

Collegio dei Garanti

3.1 — E’ nominato dall’assemblea ed è composto da cinque membri; dura in carica a tempo indeterminato e fino a quando l’assemblea non decida la sostituzione integrale o parziale.

3.2 — Vigila sul rispetto delle norme statutarie e del codice etico, si assume la cura della composizione dei conflitti e adotta ogni decisione opportuna e necessaria, che viene riportata in COMMON ed è definitiva salvo ricorso del/degli interessati all’Assemblea.

3.3 Vigila, inoltre, sull’attività del legale rappresentante, del vicecoordinatore e della Redazione del Blog riferendo all’Assemblea per ogni conseguente motivato provvedimento. 

3.4 — Elegge al suo interno un coordinatore — par inter pares — che ne dirige e organizza i lavori che si svolgono sempre con metodo collegiale. Assume le proprie decisioni a maggioranza semplice dei presenti adottando il voto segreto allorché riguardano le persone.

3.5 — Delle riunioni del Collegio dei Garanti viene redatto verbale conservato dal coordinatore.

3.6 – Non sono previsti versamenti di quote. In caso di spese l’Assemblea prenderà le decisioni ritenute adeguate e necessarie. 

CODICE ETICO

1. Principi

Se i pubblici amministratori debbono seguire le regole costituzionali di buon andamento ed imparzialità e di disciplina ed onore nell’adempimento delle funzioni pubbliche ricoperte sanciti dagli articoli 54 e 97 della Costituzione, anche ai cittadini attivi si richiede l’osservanza delle seguenti regole che vincolano direttamente i partecipanti a IDEE IN COMUNE SIENA – COMUNITA’ MONITORANTE i quali si impegnano a conoscerne, rispettarne ed applicarne disposizioni e sanzioni previste in caso d’inosservanza.

1. Doveri

Ogni partecipante

1. - collabora lealmente alla definizione e all’attuazione dei principi e dei programmi comuni di attività;

2. - assume atteggiamenti rispettosi delle idee e delle opinioni di tutti i partecipanti pur nella normale contrapposizione dialettica e democratica;

3. - rifiuta di richiedere favori personali alle istituzioni pubbliche e rigetta ogni offerta di pratica clientelare attiva o passiva;

4. - espone a Idee in comune Comunità monitorante eventuali conflitti di interesse nei quali ritenga di essersi venuto a trovare e, in caso positivo, si astiene da qualsiasi intervento, deliberazione, votazione o altro atto partecipativo;

5. - rende nota la propria appartenenza ad associazioni e organizzazioni politiche o che abbiano carattere riservato

6. - tiene un comportamento rivolto a stabilire un rapporto di fiducia e collaborazione tra partecipanti e tra questi e Idee in comune dimostrando la più ampia disponibilità nei rapporti esterni e nel favorire l’accesso alle informazioni;

7. - si batte per la più ampia libertà di espressione e, al tempo stesso evita toni e linguaggi contenenti messaggi offensivi, discriminatori, intimidatori e prevaricanti;

8. - non diffonde eventuali informazioni riservate, confidenziali o relative alla vita privata dei partecipanti di cui sia venuto a conoscenza.

9. - imposta la sua azione anche personale al riconoscimento del merito e delle competenze.

3 Sanzioni

Sui casi di inadempimento si pronuncia il Collegio dei Garanti che provvede in via definitiva come da norma statutaria.