La società civile, la partecipazione dei cittadini, l’Unione Europea, la destra al governo e il PD senese.

La Com­mis­sione euro­pea ha approva­to  e pub­bli­ca­to il 12 dicem­bre 2023 una Rac­co­man­dazione che tut­ti dovreb­bero leg­gere e che le Isti­tuzioni (ma anche i Par­ti­ti) dovreb­bero appli­care per quan­to di loro competenza

non la pos­si­amo riportare qui per intero, ma il tito­lo dovrebbe già dire qualcosa

“promozione del coinvolgimento e della partecipazione EFFETTIVA dei cittadini e delle organizzazioni della SOCIETA’ CIVILE ai processi di elaborazione delle politiche pubbliche”

Chi avesse voglia di leg­ger­la per intero può clic­care qui

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202302836

Ecco comunque, ad uso dei meno sol­er­ti, alcu­ni brani.  I pub­bli­ci poteri dovrebbero

• garan­tire la parte­ci­pazione su temi di inter­esse pubblico
• trasmet­tere tem­pes­ti­va­mente, in for­mati facil­mente acces­si­bili, le infor­mazioni oppor­tune e nec­es­sarie in relazione a un eser­cizio di parte­ci­pazione specifico
• offrire l’acces­so più ampio pos­si­bile, offline e online, alle infor­mazioni e ai doc­u­men­ti di base
• adottare mis­ure volte a garan­tire che le infor­mazioni siano for­nite speci­fi­ca­mente ai cit­ta­di­ni e alle orga­niz­zazioni del­la soci­età civile che potreb­bero essere interessati
• prevedere risorse e tem­po suf­fi­ci­en­ti  per con­sen­tire un’adeguata partecipazione
• invitare rego­lar­mente i cit­ta­di­ni e le orga­niz­zazioni del­la soci­età civile a parte­ci­pare alle diverse fasi dei processi …
• val­utare peri­odica­mente il quadro di parte­ci­pazione al fine di miglio­rar­lo … per adottare meto­di più facili da usare, effi­caci e innovativi
• tenere  con­to del­la plu­ral­ità delle opin­ioni, com­p­rese quelle delle per­sone sot­torap­p­re­sen­tate, più vul­ner­a­bili ed emarginate
• rimuo­vere gli osta­coli alla partecipazione 
• agevolare i pro­ces­si e gli eser­cizi di parte­ci­pazione … con  un approc­cio inclu­si­vo che con­sen­ta a tut­ti i parte­ci­pan­ti di essere ascoltati …,
•  svilup­pare, sostenere e real­iz­zare inizia­tive di sen­si­bi­liz­zazione volte a miglio­rare la conoscen­za delle oppor­tu­nità di parte­ci­pazione a liv­el­lo nazionale, regionale e locale, nonché i meto­di e gli stru­men­ti disponi­bili per pro­muo­vere il coin­vol­gi­men­to effet­ti­vo nei pro­ces­si di elab­o­razione delle politiche pubbliche
• raf­forzare la capac­ità di cit­ta­di­ni, orga­niz­zazioni del­la soci­età civile e autorità pub­bliche di assi­cu­rare una parte­ci­pazione effet­ti­va e significativa 

ecc. ecc…

Dunque Trasparen­za, infor­mazioni chiare e costan­ti, aiutare la soci­età civile ecc. ecc.

Tut­to il con­trario, in prat­i­ca, di quel­lo che fa, non fa o fa parzial­mente il Comune, la Provin­cia, le aziende san­i­tarie, la Regione, Sigeri­co spa, la Bib­liote­ca, le Parte­ci­pate, 6 Toscana, Fio­ra spa, Camere di Com­mer­cio, Finanziarie di svilup­po, Isti­tu­ti case popo­lari, Aziende pub­bliche, Agen­zie, SMS, Fon­dazioni (solo FMPS ci pro­va ogni tan­to): han­no pagine di “ammin­is­trazione traspar­ente”, in genere gestite per rispon­dere ad un obbli­go for­male, poco chiare, spes­so nascoste o poco acces­si­bili. Le norme sul­l’acces­so civi­co calpes­tate e igno­rate, la pre­ven­zione del­l’anti­cor­ruzione ridot­ta ad adem­pi­men­to buro­crati­co e a retoriche Gior­nate. E poi, mag­a­ri, ci si lamen­ta per­ché il pres­i­dente di Sigeri­co spa sem­bra intrapren­dere azioni “immorali”: ce ne accor­giamo ora? Qual­cuno ha mai mostra­to al bra­vo asses­sore allo sport di Valen­ti­ni come ci si dovrebbe com­portare? I decen­ni del groviglio armo­nioso senese han­no prodot­to dan­ni dif­fi­cil­mente reversibili e chi ne ha godu­to a scapi­to del­la cit­tà non li ha anco­ra rinnegati.

Per non par­lare dei par­ti­ti che met­tono donne e uomi­ni nelle isti­tuzioni pub­bliche che non sono aggeg­gi astrat­ti, ma organ­is­mi che agis­cono per volon­tà e per le final­ità del­la classe diri­gente che i par­ti­ti han­no sino­ra for­ma­to o scelto.

Ma, sic­come non vor­rem­mo pas­sare per pes­simisti e per dimostrare che siamo solo inguari­bili real­isti, anche noi vogliamo fare qualche rac­co­man­dazione:

, San­ta Nico­let­ta de’ Mira­coli, Lei non ci ha volu­to far vedere i cv dei suoi nom­i­nati (vedi in questo Blog), ma un mira­col­i­no ce lo fac­cia, via!… Leg­ga la Rac­co­man­dazione e infor­mi al suo con­tenu­to qualche Sua deci­sione; non fac­cia da sga­bel­lo purches­sia ai par­ti­ti che l’han­no elet­ta, alcu­ni giu­ra­no che Lei vor­rebbe con­quistare una Sua autono­mia; ci dia un seg­no …: una del­e­ga alla Parte­ci­pazione e alla Trasparen­za che trat­tiene per sé in evi­dente caren­za di per­son­ale adegua­to? rivedere l’ade­sione alla Car­ta di Avvi­so Pub­bli­co? dis­porre la pub­blic­ità dei cur­ric­u­la delle prossime nomine (come siano “brut­tine” quelle già fat­te e imposte dai Suoi par­ti­ti s’è bel­l’e capi­to dal fat­to che non c’è sta­to ver­so di poter­le vedere…)

Asses­sore Bezzi­ni, pri­ma che la leg­is­latu­ra regionale finis­ca, fac­cia la corte­sia di ammet­tere che la legge sul­la cd “parte­ci­pazione in ambito san­i­tario”, nata con nobili inten­ti, mostra gravi lim­i­ti, è sta­ta male attua­ta e neces­si­ta di urgen­ti mod­i­fiche. Non vede Lei come la sua conc­re­ta appli­cazione, invece di far parte­ci­pare i cit­ta­di­ni, aggra­va il dis­tac­co tra isti­tuzioni del­la salute e uten­ti favoren­do di fat­to pic­coli poten­tati locali inamovi­bili che  si celano nel volon­tari­a­to e pros­per­a­no da più lus­tri con le stesse per­sone delle quali è impos­si­bile con­trol­lare com­por­ta­men­ti e pratiche con­crete anche per la man­ca­ta attuazione dei con­trol­li del codice del Ter­zo settore?

Ste­fano Bisi, già Grande, anzi gran­dis­si­mo, Mae­stro, vis­to che gli ulti­mi elenchi dei mas­soni sen­e­si pub­bli­cati sul web risal­go­no al 2010 e vis­to che Lei fa il gior­nal­ista per infor­mare noi ignari let­tori, vor­rebbe gen­til­mente pub­bli­care, in nome del­la trasparen­za di cui alla cita­ta Rac­co­man­dazione,  i nomi dei mas­soni sen­e­si attuali (quel­li veri ovvi­a­mente, per quel­li fal­si ci è bas­ta­to Fabio Rugani nel ’93 — e com­pag­nia man­dante -)

Leonar­do Tafani, Lei, social­ista sosten­i­tore del­la can­di­datu­ra Cec­cuzzi sin­da­co del 2011 e nat­u­ral­mente tran­si­ta­to dove oggi si dispone e si coman­da, è Pres­i­dente del­la SIGERICO spa nom­i­na­to dal­la destra, ruo­lo pres­ti­gio­sis­si­mo e, cre­di­amo ben remu­ner­a­to coer­ente con il suo cv (diri­gente di comu­nità, for­ma­tore azien­dale … esper­to di sport)  ma ha deciso di far­si (o far­si fare…) in casa un con­cor­so per diventare diret­tore ammin­is­tra­ti­vo (non diret­tore gen­erale) del­la SIGERICO medes­i­ma; in tal modo Lei pas­sa, sep­pure da diri­gente, alle dipen­den­ze del DG e del CDA. Immag­ini­amo che l’ab­bia fat­to per far alzare la sua futu­ra pen­sione. Bene: in osse­quio — quale “uomo delle isti­tuzioni” — del­la Rac­co­man­dazione UE,  ci rac­con­ta qualche infor­mazione sul con­cor­so, che so …  com­po­sizione del­la com­mis­sione, quali prove, quali materie, su cosa è sta­to inter­roga­to? Vuol ren­dere pub­bli­ci doc­u­men­ti e infor­mazioni?

Asses­sore Tuc­ci, pri­ma che Fratel­li d’I­talia esplodesse nel­l’ab­norme con­sen­so ital­i­co nel­la pia illu­sione che fos­te in gra­do di com­bina­re qual­cosa di decente invece di demolire la Cos­ti­tuzione, Lei si mostra­va come un  cul­tore del ruo­lo dei cit­ta­di­ni e del­la soci­età civile fre­quen­tan­do com­pag­nie di cani sci­olti e un po’ arrab­biati. Ora, per car­ità, non ci pos­si­amo nem­meno sognare che Lei voglia leg­gere la Rac­co­man­dazione del­l’U­nione Euro­pea e men che meno digerir­la e approvar­la, ma almeno far pres­sione sul pres­i­dente Tafani per far­ci conoscere un po’ di doc­u­men­ti… E non ci dica di fare acces­si civi­ci per­ché Lei ha fat­to resp­in­gere tut­ti quel­li che fati­cosa­mente abbi­amo presentato.

Raf­faele Ascheri, lei è un intel­let­tuale ed è diven­ta­to “uomo delle isti­tuzioni” dopo un pas­sato da ereti­co anti­con­formista, scrive lib­ri ed è pres­i­dente del­la Bib­liote­ca, al momen­to — sem­bra — sen­za inden­nità; vis­to che Leonar­do Tafani ha mostra­to la via del con­cre­to pas­sag­gio dalle nomine di rap­p­re­sen­tan­za politi­co-isti­tuzionale a quelle diri­gen­ziali, non pen­sa che anche Lei si meriterebbe di pot­er parte­ci­pare ad un con­cor­so in Bib­liote­ca o, meglio anco­ra, di essere nom­i­na­to diri­gente di qual­cosa ex art. 110 testo uni­co enti locali?

Sig­nori con­siglieri comu­nali di mag­gio­ran­za, poiché conoscen­do i vostri ordi­nari com­por­ta­men­ti, dubiti­amo forte­mente  che siate inter­es­sati  a pro­muo­vere pres­so il sin­da­co e la giun­ta i con­tenu­ti del­la Rac­co­man­dazione n. 2836 del 2023 del­la Com­mis­sione del­l’U­nione Euro­pea, chiederem­mo ai gen­tili con­siglieri di mino­ran­za di vol­er richiedere uni­tari­a­mente  la con­vo­cazione di un con­siglio comu­nale monotem­ati­co che dis­cu­ta i con­tenu­ti del­la Rac­co­man­dazione in paro­la e adot­ti qualche con­cre­to provved­i­men­to attua­ti­vo anche per i cit­ta­di­ni e la soci­età civile senese.

 Giulio Nar­di, Lei è seg­re­tario gen­erale del Comune di Siena e, come R.T.C.P. (respon­s­abile trasparen­za e pre­ven­zione del­la cor­ruzione) del­l’Ente, sa bene quan­to sia impor­tante il con­trol­lo demo­c­ra­ti­co:  se i suoi ammin­is­tra­tori non han­no tem­po per leg­gere la Rac­co­man­dazione, ne fac­cia Lei un abstract, un vade­me­cum, una gui­da sin­tet­i­ca. Mag­a­ri con­trol­lan­do pri­ma se Lei con­cor­da con l’os­satu­ra del­la Rac­co­man­dazione: se non Le dovesse piacere, come non detto.

Fran­co Cec­cuzzi, Lei ha gesti­to in età gio­vanile per lun­go tem­po e in pri­ma per­sona le scelte fon­da­men­tali del­la polit­i­ca senese ai tem­pi del­l’op­u­len­za ed ha con­tribuito in spe­cial modo alla dis­truzione del buon nome del­la cit­tà con­seg­nan­dola alla destra. In tut­ti quegli anni non l’ab­bi­amo mai sen­ti­to men­to­vare la parte­ci­pazione. Sic­come alla fine qual­cuno si è accor­to che Lei pre­tende­va di con­tin­uare a coman­dare un par­ti­to che oggi fa sforzi sovru­mani per diventare “demo­c­ra­ti­co”, il suo feu­do è sta­to com­mis­sari­a­to a mar­zo. Lei ha imme­di­ata­mente rac­colto i suoi (pochi) fedelis­si­mi e ha pre­sen­ta­to ricor­so per la di lui rimozione al momen­to pen­dente mostran­do di non vol­er­si rasseg­nare alla perdi­ta delle posizioni di potere. Sarebbe bel­lo che Lei leggesse oggi la cita­ta Rac­co­man­dazione e, nov­el­lo Pao­lo sul­la via di Dam­as­co, mettesse la sua espe­rien­za e com­pe­ten­za al servizio del­la soci­età civile come cit­tadi­no e come volon­tario. Sen­nò, se pro­prio non può farne a meno, potrem­mo ricer­care per Lei, “uomo delle isti­tuzioni”, un qualche incar­i­co minore tipo asses­sore alla cul­tura in qualche comune del sud del­la provin­cia. Piancastag­naio no, è già occupato.

PS: appren­di­amo al momen­to del­la pub­bli­cazione che il Com­mis­sario on. Sar­ra­ci­no ha sposta­to il dis­cor­so del “con­cor­so” di Tafani dal piano morale a quel­lo del­la legal­ità e del­la polit­i­ca. Meno­male che il Com­mis­sario c’è.